合而不作、合作不紧密、合作不长久等问题，是制约供销合作社系统跨越发展的最大短板。按照“治庸”目标，平昌县供销社系统坚持在意识形态、制度体系和执行纪律方面建立长效机制，从源头开展治理。

严格教育，增强合作意识。在合作经济的系统学习、实践研论中，各级组织把培育干部职工合作意识作为重点目标，以学习加考核的方式督促职工达到“三懂”。懂合作，明白合作的基本内涵、合作的基础是诚信，坚信合作是力量的聚合、是智慧的汇聚、是事业成功的指向标、是推动时代前进的不竭动力；懂合作制，明白合作制这种经济制度的特定组织形式和反映的特定经济关系，坚信合作制是在市场竞争中立于不败之地的有力武器；懂合作社，从了解世界第一个合作社到中国供销合作社的发展历史中，明白供销合作社是农民自我服务的合作经济组织、原始积累是农民的股金，明白社员社与联合社的关系，坚信下与农民社员合作、上与上级社联合组织体制的优越性和系统优势。

严格制度，规范合作行为。健全合作制度，以“四统一”，有效约束系统合作行为。统一职能设置，确保政令畅通。按照系统职能，层层规范设立内设机构，上下对口，职能职责明确，上对下指导，下对上负责，令行禁止，规范运行。统一工作规划，强化目标管理。深入调研、准确研判、立足现实、着眼发展，统一制定系统中长期发展战略和分年工作指导意见、下达经济指标，所属企业围绕系统意见，结合企业实际，制定实施方案，保持上下一致。统一工作规则，强化行为规范。制定企业改制发展、决策程序、重点经营项目、重要资源管理、行管职能等工作标准和规范，监督企业规范执行。统一网络规则，强化集团经营。根据五大业务体系的资源整合程度，制定网络运行规则，强化龙头企业的业务调控力度，维护集团网络一体化经营。

严格纪律，强化合作监督。严格领导作风、经营网络、财务、人事、行政、廉政、职能工作等纪律规定，发挥职能对口监督、纪律监督、行政监督、职工监督的作用，对只讲“自转”、不管“公转”、不合作、合作不紧密不长久的人和事严格追究、严厉问责，促成供销合作社与农民真心“合作”、社员社与联合社真正“联合”。（何秀平）